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增强中国经济增长的“韧性”
   时间:2018-7-23 15:36:22

日前,国家统计局发布的宏观经济数据显示,2018年上半年GDP同比增长6.8%,其中一季度同比增长6.8%,二季度同比增长6.7%,连续12个季度稳定运行在6.7%到6.9%的中高速增长区间。中国经济增速在如此狭窄的区间已维持12个季度,这是历史上从来没有发生过的。

上半年中国经济取得如此良好的成绩单,充分说明中国经济在应对冲击与挑战的过程中具有较强的韧性。下半年,我们要认真落实党中央和国务院的决策部署,从多个维度、多个层面采取有效政策措施,更大程度地激发中国经济的内生动力,更加有效地增强中国经济的韧性,保障中国经济中高速增长、区间增长、高质量发展。

中国经济增长具有比较强的韧性,这是近几年来我国经济增长实践检验的客观事实。改革开放以来的前30多年,我国经济保持了年均约10%左右的高速增长,2010年之后经济增速有所下滑,持续几年面临较大的下行压力,国际和国内一些经济人士由此认为中国经济可能会硬着陆,甚至预测可能发生系统性金融风险。但是,他们的观点和预测都没有得到应验。国家统计局的数据显示,我国经济增速从2015年三季度开始下行至7%以内,当年三季度、四季度分别增长6.9%、6.7%,至2018年二季度,累计跨4年、12个季度均保持在6.7%至6.9%的较小幅度之内。中国经济进入新常态,进入中高速增长的新阶段,这是由经济规律所决定的,是我国经济增长阶段的历史性变化。

 

中国经济增长较强的韧性,不是外部给予的,而是内部生长的,是由于适应国际环境变化、克服国内不利因素而产生出来的一种内在气质。日前公布的宏观经济数据清楚地表明,中国经济增长的较强韧性在多个维度、多个层面得到充分体现。

一是中国经济发展方式和增长动力结构已然发生积极变化。近几年来,我国持续推进转变发展理念、发展方式、经济结构,已由过度依赖投资、出口拉动,转向主要依靠消费、服务业和内需支撑,最终消费和服务业对经济增长的贡献率均已达到60%左右,外贸依存度正在不断下降。

二是中国开放型经济体系正在加快形成,有效应对外部压力和冲击的能力不断增强。这集中表现在我国外贸保持稳定增长和结构优化。今年3月以来,中美经贸摩擦升温,国际贸易环境复杂多变。受此影响,上半年净出口对GDP累计拉动-0.7%。然而,从整体数据来看,上半年我国货物进出口同比增长7.9%,其中出口7.51万亿元,增长4.9%;进口6.61万亿元,增长11.5%,仍然维持较快增长态势。贸易在实现规模增长的同时,其结构正在优化。

三是中国内部主导型经济加快成长,经济内生动力成为绝对优势。这集中表现在由消费增长和投资增长构成的内生动力成为经济增长的主体动力。上半年,社会消费品零售总额同比增长9.4%,最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%,比上年同期提高了14.2个百分点,消费成为中国经济名副其实的压舱石。中国有近14亿人口,有世界最大规模的中等收入群体,有着广阔的市场空间,蕴含着巨大的消费升级需求,这将为中国经济带来源源不断、持续壮大的内生动力。从投资来看,上半年全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.0%,增速比一季度回落1.5个百分点。其中,民间投资同比增长8.4%,比上年同期加快1.2个百分点;全国房地产开发投资同比增长9.7%,这两个方面加在一起,在一定程度上缓解了全国固定资产投资增速的下滑。可见,投资需求的稳定度和弹性是比较明显的。

四是中国经济的新动能正在加快成长,为经济稳定增长增添了源源不断的新鲜血液。新一届政府实施放管服改革,推动双创升级,激发了广大市场主体的创造性和活力。过去几年,我国的市场主体数量增加近80%,目前已超过1亿户,新产业新业态新模式迅猛发展,新动能对经济增长的贡献率超过三分之一。实施互联网+国家发展战略,推动互联网新经济发展不断加快,并推动传统经济、传统产业、传统企业向新经济、新产业、新企业转型升级,加快了新旧动能的转换。这些新动能为中国经济加快新陈代谢、增强健康活力注入了充沛的新鲜血液

上述中国经济增长强有力的韧性,其实质上来自于党中央和国务院对经济工作、深化改革、扩大开放的正确领导和决策部署,来自于各部委、各地方及时制订和出台实施有针对性的政策措施,来自于各类市场主体切实贯彻落实这些政策措施并积极主动地按照市场规律进行的创新发展实践。

下半年,中国经济面临复杂多变的国际国内形势,外部环境由于单边主义、贸易投资保护主义抬头导致不确定性增多,内部发展由于结构调整、转型升级任务繁重而存在不平衡性、不稳定性。为有效应对内外部压力和挑战,中国经济需要多措并举、深度挖掘,更加积极地激发内生动力,从更多维度增强经济增长的韧性

下半年,要继续发挥消费对经济增长的稳定器作用。要抓住消费刚性增长、居民收入较快增长、消费结构升级步伐加快的有利条件,实施鼓励扩大消费特别是扩大服务消费增长的政策措施,刺激市场销售的活跃和供给的增加。为满足人民日益增长的美好生活需要,不断推进高水平对外开放,下半年需主动扩大进口,促进生产和消费结构的优化升级。

要继续发挥投资对拉动内需增长的调节器作用。要保持制造业投资连续增长和房地产投资稳定增长的势头,在PPP项目清理完成的基础上加快合规项目落地,促使基础设施投资基本稳定。采取一定的鼓励优惠措施,促进民间投资更快增长。

要促进我国对外贸易由规模扩张质量提高的转变。积极落实国务院办公厅近日转发商务部等部门的《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》,从优化进口结构促进生产消费升级、优化国际市场布局、发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件四个方面采取措施,积极扩大进口,促进对外贸易平衡发展。

要继续深化改革、扩大开放,让市场在资源配置中起决定性作用,更加积极地释放中国经济增长的内生原动力。

韧性也是一种顽强持久的精神,任务越艰巨越需要韧性。如果说此前几年中国经济韧性的加大,保障了中国经济实现软着陆、守住了不发生系统性风险的底线,那么进入新时代的中国经济,通过多维度、多层面不断增强经济增长的韧性,一定能够促使中国经济增长继续稳中向好,并在高质量发展轨道上行稳致远。

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